NO. 4-97-0047

                          IN THE APPELLATE COURT

                                OF ILLINOIS

                              FOURTH DISTRICT

HEINZ BOSSMAN, MARIE BOSSMAN, JAMES     )    Appeal from
HIBBETT, BEVERLY HIBBETT, PETER RAPACZ, )    Circuit Court of
SHARON RAPACZ, W. THOMAS SANTARELLI,    )    Sangamon County
and SHIRLEY SANTARELLI,                 )    No. 96MR0002
          Plaintiffs-Appellants,        )
          v.                            )
THE VILLAGE OF RIVERTON, GEORGEANA,     )
LYONS, CHARLES R. BURRIS, and CAROL J.  )
BURRIS, Trustees of the Charles R.      )
Burris and Carol J. Burris Revocable    )    
Living Trust Dated October 1, 1993,     )    
          Defendants-Appellees,         )
          and                           )    Honorable
CASEY'S GENERAL STORES, INC.,           )    Donald M. Cadagin,
          Defendant-Intervenor.         )    Judge Presiding.
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          JUSTICE COOK delivered the opinion of the court:

          Plaintiffs sought a declaratory judgment that an
ordinance rezoning neighboring property was unconstitutional. 
The trial court, in a one-sentence order, entered summary judg-
ment for defendants.  Plaintiffs appeal.  We hold, based on the
clear and convincing evidence contained in the record, that the
rezoning was spot zoning.  We reverse and remand with directions
for the trial court to enter summary judgment in favor of plain-
tiffs. 
          The Village of Riverton (Village) is a community of
2,700 persons, located about 10 miles east of Springfield.  At
the southwest corner of Lincoln Avenue and Seventh Street in
Riverton, in an area zoned R-1 (residential), the Charles R.
Burris and Carol J. Burris Revocable Living Trust dated October
1, 1993 (Burris Trust), owned a portion of a residential lot,
with a frontage on Seventh Street of 50 feet.  The rest of the
Burris Trust lot had been taken for Lincoln Avenue, which at one
time was State Route 36.  Immediately south of the Burris Trust
lot, Georgeana Lyons owned a lot improved with a single-family
home.  Defendant-intervenor, Casey's General Stores, Inc.
(Casey's), purchased the Burris Trust and Lyons properties, then
filed a petition with the village board of trustees (Board),
seeking reclassification of the properties from R-1 to C-1
(commercial).  On December 4, 1995, the Board enacted ordinance
95-30, reclassifying the properties C-1.  
          Three of the plaintiff families (Bossman, Rapacz and
Santarelli) own residential properties on the corners of Lincoln
and Seventh; the other (Hibbett) owns a residential property that
adjoins the Burris Trust and Lyons properties on the west.  The
Village was named a defendant in the declaratory judgment action,
as were Lyons and the Burris Trust.  Casey's was allowed to
intervene as a defendant.  
          To the north of the Burris Trust and Lyons properties,
on Seventh Street, there is residential zoning for approximately
three blocks (700 feet), at which point the C-1 zoning for
Riverton's downtown commercial district begins.  To the east of
the properties, on Lincoln Avenue, there is residential zoning
for approximately three blocks (960 feet), at which point C-1
zoning begins for a commercial district around Lincoln Avenue's
intersection with the interstate highway.  To the south of the
properties, on Seventh Street, there is residential zoning for a
similar distance, after which there is agricultural zoning to the
Village limits.  All the property west of the properties to the
Village limits (approximately 2,240 feet) is zoned residential. 
The block on which the properties are located is residential, as
are the adjacent blocks in all directions (there is only one long
block to the south, with only one cross street before the agri-
cultural zoning).  
          Casey's argued the integrity of the R-1 zoning had been
destroyed before it entered the picture.  The Interurban Restau-
rant is located across Seventh Street in the second block north
of the Burris Trust and Lyons properties, in a building whose
commercial use predated the adoption of the Village zoning
ordinance in 1968.  Across Seventh Street from the restaurant is
an elementary school and church.  The Village water plant (de-
scribed in the Village's brief as "an industrial eyesore") is
located across Seventh Street, south of the Burris Trust and
Lyons properties.  The land to the south of the properties is
pretty much vacant.  There is a Knights of Columbus Hall, a
permitted special use, four blocks southwest of the Burris Trust
and Lyons properties, on the west side of Third Street.  There is
a church west of the properties, on the north side of Lincoln
Avenue, about 1